随着我国社会救助体系日益完善，困难群众的基本生活和衣食冷暖都得到了有效保障。在此基础上，作为社会救助制度有益补充的慈善帮扶还有何作为？在走向共同富裕的道路上，如何促进政府救助与慈善帮扶相衔接，从而进一步提升遇困群众的生活品质？3月31日，大众日报以《威海构建政府救助与慈善帮扶长效衔接机制——探索慈善帮扶走向定制化》为标题，进行解读。

　　近年来，威海做了积极有效的探索，全面推动慈善帮扶走向定制化、个性化。“我们坚持‘群众点题、政府搭桥、慈善参与、品牌驱动、精准施救’的工作理念，探索建立政府救助与慈善帮扶长效衔接机制。”威海市民政局党组、局长于军介绍，目前威海累计设立慈善冠名基金263个，总额1.44亿元；2023年全市慈善组织共支出9254万元，创设“定制化”慈善品牌项目37个，惠及7.4万人，达到了“政府省心、企业热心、群众暖心”的三赢效果。

　　“太感谢你们这两年给送来的纸尿裤了，俺也舍得用纸尿裤了，我们老两口都能睡个安稳觉，也给孩子减轻了负担。”文登区泽头镇杨家疃村低保户老杨眼含着泪花，对来送护理用品的工作人员说。

　　小小纸尿裤，给这个家庭带来的生活改善远超人们的想象。67岁的老杨肢体二级残疾，吃喝拉撒都在床上，孩子外出务工，全靠老伴一个人照料。白天还好说，晚上拉了尿了，老伴就得起床给换尿布、洗脏衣服。每逢冬天，看着老伴从热被窝里爬起，用冰凉的水洗尿布，老杨都流下愧疚的泪水。穿上纸尿裤就能睡个安稳觉，可节俭了一辈子的老两口宁可遭点罪，也舍不得花这个钱，主要还是怕给子女添负担。威海市民政局在“大病重残困难群众千户大走访”活动中敏锐地发现了残疾人家庭这个难以启齿的困难。2023年1月，联系迪尚集团为这部分困难群体一次性捐赠价值32万元的纸尿裤15.7万片。当年7月，威高集团认领了“威高·安心生活”卫生用品捐助项目，为全市1421名常年卧床康复群众每人每年捐助纸尿裤400只，护理垫120个、橡胶手套120副，捐助额近300万元，极大改善了这部分困难群体的生活质量。

　　此外还有多少困难群众面临这种“不足为外人道”的处境？威海市民政系统依托镇（街）村（居）在全市范围全面开展摸排行动。一靠大数据筛查，二靠铁脚板走访，搭建起11万人的遇困群众数据库。民政系统干部在开展入户走访中主动发现遇困群众，全面摸清救助需求底数，按照他们的个性化需求，有针对性地设计救助项目，变“坐等布施”为“上门化缘”，主动对接社会力量认领救助项目，推动救助帮扶由“人找政策”与“政策找人”共同发力。

　　“海洋天堂·满天星耀”自闭症救助项目，是荣成市民政局针对全龄自闭症患者设立的一个慈善项目。对低龄自闭症患者，开设干预培训课程，助力患儿家长掌握居家干预康复技能，以专业社工及志愿者团队为服务主体，为家庭提供康复服务；对大龄自闭症群体，搭建就业实践平台——“纳星汇爱烘焙坊”，提供烘焙技能培训及就业岗位帮扶，打造自闭症人群就业实践基地，帮助家庭减轻负担，最终实现大龄自闭人群及家庭的社会融入。“我们这个项目获得威海‘全市慈善总会优秀项目大赛’一等奖，所需资金全部由威海市民政局、慈善总会负担。”该项目负责人告诉记者，依托这个项目，已开展“心语工坊”“星梦奇缘”“非洲鼓演奏”“星悦乐高”等20余个活动主题，开展活动40余场次。

　　相对于残疾人的数量，自闭症患者是小群体。共富路上，不让一个人掉队，这样的小群体也要享受社会的大关爱。本着这一原则，威海市2023年举办了全市慈善总会优秀项目大赛。各区市民政局、慈善总会紧紧围绕困难群众“急难愁盼”问题，在现有政府兜底保障政策之外，研究和发现急需慈善帮扶的困难群体，探索具有较强的可操作和可持续性的慈善项目，半年时间共申报实施慈善项目32个。

　　2023年9月份，威海市民政局召开评审会，委托山东省社工协会抽取5名资深专家，基于申报项目的服务内容、资金额度、产出效果、受益群众等多方面考虑，共评选出6个优秀慈善项目，救助范围涉及自闭症群体、困境未成年人、困难肾病患者、白血病患者等困难群众。对于获奖项目，威海市民政局、慈善总会扶持一等奖项目所需资金的100%、二等奖80%、三等奖60%，以此提升各区市探索实施慈善项目积极性。

　　“阳光洒满窗·家家悦”这个充满诗意的慈善帮扶项目名称，让家家悦集团的负责人非常满意。这个项目针对威海符合就业年龄段内、因大病重残等原因长年居家卧床需要家人照料护理、且未被纳入城乡低保或特困供养等条件的家庭开展。“这些困难群众每天躺在床上，只能看窗外解闷，爱心帮扶就像阳光洒进来一样温暖，让家家喜悦。这个项目既符合我们的企业文化，又巧妙地把企业名称融入其中，对树立企业良好形象很有帮助。我们很乐意参与到这样凸显企业个性、彰显企业品牌的慈善帮扶活动中来。”家家悦集团负责人表示。

　　“原先的慈善帮扶活动，没有将企业的文化建设和慈善品牌打造结合起来，存在两张皮的现象。”威海市民政局党组副局长、市慈善总会副会长苗家介绍，“就像了解困难群众的需求一样，我们也要了解爱心企业的慈善取向，与他们充分沟通，共同策划具有企业文化特性的慈善品牌，增强他们的获得感，从而激发参与热情。”

　　威海市民政局、慈善总会主动对接爱心企业，将受助信息与企业资源充分对接，为他们量身打造一揽子慈善帮扶品牌项目。威高集团立足自身医疗康复资源优势，主动认领多项助医类慈善帮扶项目：“威高·光明行”项目，每年为1000名白内障患者免费实施复明手术；威高资助慈善大病救助项目，每年捐赠200万元，重点救助全市肿瘤疾病、白血病等五类大病患者，减轻患者家庭经济负担；“威高集团情系老兵关爱老党员”活动，为抗日战争时期老党员和退伍军人提供每人每月450元的居家照料服务或1000元的机构住养服务，将健康和温暖送至群众身边。作为服装企业，青春时尚、充满活力是迪尚集团追求的企业形象，他们重点聚焦青少年关爱实施系列慈善活动：“慈善·迪尚”遇困高考新生救助项目，资助遇困高考新生迈入大学校门；“迪尚·美好食光”困难学生餐费补助项目，每年向遇困中、小学生分别发放1000元、500元餐费补助；“迪尚·情暖童心”孤困儿童助学项目，帮助孤困儿童顺利完成学业；“迪尚·益路同行”服装捐赠项目，为遇困青少年捐赠服装，让遇困青少年感受社会温暖。

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